標(biāo)簽：交通運(yùn)輸  “十二五”  科技發(fā)展規(guī)劃  

                               解讀《公路水路交通運(yùn)輸“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》
                                                                                                                      

    ——訪交通運(yùn)輸部運(yùn)輸部科技司司長(zhǎng) 賀建華

　　“十一五”我國(guó)交通運(yùn)輸的大建設(shè)大發(fā)展取得了不平凡的成就，自主創(chuàng)新能力明顯提高，科技在支撐和保障交通建設(shè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。“十二五”時(shí)期是全-面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，交通運(yùn)輸發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。“十二五”時(shí)期，交通運(yùn)輸科技發(fā)展的核心理念是什么?如何繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)?如何強(qiáng)化科技成果的推廣應(yīng)用?交通運(yùn)輸科技發(fā)展前景是什么?《公路水路交通運(yùn)輸“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)給出了答案。

　　記者：賀司長(zhǎng)，“十一五”我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)拇蠼ㄔO(shè)大發(fā)展取得了不平凡的成就，公路水路完成固定資產(chǎn)投資4.7萬(wàn)億元，是“十五”的2倍多;新增公路63.9萬(wàn)公里，沿海港口新增通過(guò)能力30億噸，內(nèi)河新增及改善航道里程4181公里，分別是“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的1.7倍、1.4倍、1.1倍。首先請(qǐng)您談?wù)効萍荚谥�撐和保障交通建設(shè)發(fā)展方面發(fā)揮了哪些作用?

　　賀建華：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力�！笆�一五”交通運(yùn)輸行業(yè)的大建設(shè)大發(fā)展，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率達(dá)到了50%，科技的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在交通建設(shè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，在這五年中，行業(yè)科技工作堅(jiān)持面向交通生產(chǎn)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、安全保障和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題展開(kāi)，以支撐行業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

　　公路建設(shè)技術(shù)方面，針對(duì)西部地區(qū)復(fù)雜地質(zhì)地形和惡劣氣候條件等眾多世界級(jí)難題，從勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)管理和生態(tài)環(huán)保等方面系統(tǒng)開(kāi)展基礎(chǔ)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，形成了以凍土、膨脹土和沙漠等6類筑路成套技術(shù)為代表的特殊地質(zhì)地區(qū)公路建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，保障了西部地區(qū)大規(guī)模公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);針對(duì)跨江跨海和山區(qū)復(fù)雜條件下大型橋梁建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)難題，形成了千米級(jí)斜拉橋、高墩大跨彎坡斜橋和鋼管混凝土拱橋等設(shè)計(jì)施工成套技術(shù)，有力支撐了以蘇通大橋?yàn)榇�表的一批世界�?jí)高難度橋梁建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)橋梁建設(shè)技術(shù)自主創(chuàng)新的大跨越;針對(duì)特長(zhǎng)公路隧道、山區(qū)隧道建設(shè)中的重大技術(shù)難題，解決了隧道工程、通風(fēng)、防災(zāi)、監(jiān)控等技術(shù)瓶頸，以秦嶺終南山隧道為代表的公路隧道建設(shè)技術(shù)水平進(jìn)入世界前列，有力地支撐了我國(guó)公路長(zhǎng)大隧道的建設(shè)。

　　水路建設(shè)技術(shù)方面，上海到成都水陸聯(lián)運(yùn)公司，針對(duì)離岸深水港設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)中的重大技術(shù)難題開(kāi)展研究，在碼頭泊穩(wěn)條件、深水航道選線及設(shè)計(jì)參數(shù)和島群中建港水動(dòng)力等方面取得了技術(shù)突破，提高了工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)耐久性;以長(zhǎng)江口深水航道整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)不同類型河流灘險(xiǎn)整治理論和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，保障了長(zhǎng)江、西江等流域內(nèi)河航道建設(shè)工程及航運(yùn)梯級(jí)開(kāi)發(fā)的順利實(shí)施。

　　此外，在信息化、安全保障、節(jié)能環(huán)保、決策支持研究等方面取得了重大技術(shù)突破，提高了交通運(yùn)輸發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　記者：“十一五”期間，取得了一大批科技創(chuàng)新成果，獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)30多項(xiàng)，部分成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，自主創(chuàng)新能力明顯提高，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供了重要支撐。交通運(yùn)輸科技發(fā)展取得重大成效，其中的關(guān)鍵因素是什么?

　　賀建華：關(guān)鍵因素有三個(gè)：機(jī)遇好、環(huán)境好、政策好。

　　一是發(fā)展機(jī)遇好。交通的大建設(shè)、大發(fā)展，為科技創(chuàng)新提供了寬廣的平臺(tái)。“十一五”期間，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，我國(guó)建設(shè)了一大批現(xiàn)代化高速公路、長(zhǎng)大橋梁、特長(zhǎng)隧道、深水港口，其中許多工程，建設(shè)技術(shù)難度很大、要求很高，旺盛的科技需求推動(dòng)了科技創(chuàng)新。

　　二是發(fā)展環(huán)境好。國(guó)家實(shí)施科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力提升創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌部署了在國(guó)家層面著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新與創(chuàng)新能力建設(shè)的方針、任務(wù)與政策，在《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展綱要》中，交通運(yùn)輸被列為國(guó)家科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，這就為我們交通行業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新、開(kāi)展創(chuàng)新能力建設(shè)，提供了一個(gè)較高的發(fā)展平臺(tái)、良好的發(fā)展環(huán)境;在這樣一個(gè)大環(huán)境、大背景下，中央財(cái)政資金加大了對(duì)交通科技發(fā)展的支持力度，有力地引導(dǎo)了全行業(yè)(尤其是各地交通主管部門(mén)、交通企業(yè))對(duì)科技研發(fā)、條件建設(shè)的投入，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，實(shí)行官產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，促進(jìn)科技創(chuàng)新與進(jìn)步形成熱潮。五年來(lái)，全行業(yè)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，依托重大工程，組織開(kāi)展專項(xiàng)攻關(guān)，成效非常顯著，蘇通大橋建設(shè)就是典型例子。以蘇通大橋等為依托形成的大跨徑橋梁建設(shè)成套技術(shù)創(chuàng)新成果，創(chuàng)造了四項(xiàng)“世界紀(jì)錄”，成為我國(guó)由橋梁大國(guó)邁向橋梁技術(shù)強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志性工程。

　　三是政策好�！笆�一五”期間，我們通過(guò)建立健全交通科技管理制度，完善交通科技創(chuàng)新政策，營(yíng)造了有利于交通科技創(chuàng)新的政策和機(jī)制保障。

　　加強(qiáng)交通科技發(fā)展規(guī)劃、管理制度和政策問(wèn)題研究，完善了科技計(jì)劃管理體系，制修訂了科技項(xiàng)目管理辦法、行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等管理辦法，建立了交通科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。采取科技示范工程、專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃等多種方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。與科技部建立了部際會(huì)商機(jī)制，與地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)加強(qiáng)了科技合作與信息交流。積極探索以企業(yè)為主體的新型技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)組織模式，交通企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用進(jìn)一步發(fā)揮，涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的交通企業(yè)。

　　地方交通運(yùn)輸科技管理部門(mén)、交通科研機(jī)構(gòu)、交通企業(yè)等組織制定和有效實(shí)施了“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，建立健全了具有各自特點(diǎn)的科技管理制度，采取多種措施加大科技投入，積極探索成果推廣應(yīng)用的工作機(jī)制和途徑，構(gòu)建了較為完善的科技管理體系，推進(jìn)了科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

　　記者：“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，交通運(yùn)輸發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)艱巨的發(fā)展任務(wù)與諸多的發(fā)展難題，您認(rèn)為交通運(yùn)輸科技研發(fā)如何把握需求，增強(qiáng)針對(duì)性?

　　賀建華：“十二五”時(shí)期，交通運(yùn)輸科技發(fā)展必須緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，著力提高創(chuàng)新能力，持續(xù)推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，支撐和引領(lǐng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。要把握好五個(gè)方面的需求：

　　一是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)的科技需求。需研究解決基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)急需突破的關(guān)鍵性技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施耐久性和安全性技術(shù)、跨海通道建設(shè)技術(shù)、公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)與裝備、內(nèi)河航道整治與維護(hù)技術(shù)的研發(fā)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平。

　　二是提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)的科技需求。需加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐、多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)、城市客運(yùn)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，大力推進(jìn)智能交通，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)綜合運(yùn)輸和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

　　三是提高安全應(yīng)急保障能力的科技需求。需加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)控、旅客運(yùn)輸與危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全、交通運(yùn)輸防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急保障等技術(shù)的系統(tǒng)研究，重點(diǎn)攻克災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置以及救助打撈等方面的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。

　　四是發(fā)展綠色交通運(yùn)輸體系的科技需求。需大力加強(qiáng)節(jié)能減排、材料循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等技術(shù)與裝備的研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)運(yùn)輸裝備清潔燃料、替代能源和可再生能源應(yīng)用技術(shù)推廣，加快交通運(yùn)輸能耗及碳排放統(tǒng)計(jì)與檢測(cè)技術(shù)研發(fā)，完善能耗和排放相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)。

　　五是建設(shè)服務(wù)型政府部門(mén)的科技需求。需深化交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸改革與發(fā)展中重大戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、體制機(jī)制和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等研究，提高交通運(yùn)輸決策和管理的科學(xué)化水平。

　　記者：賀司長(zhǎng)，“十二五”交通運(yùn)輸科技發(fā)展的核心理念是什么?

　　賀建華：“十二五”交通運(yùn)輸科技發(fā)展在指導(dǎo)方針上要堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科技強(qiáng)交戰(zhàn)略，圍繞交通運(yùn)輸建設(shè)、管理、服務(wù)的共性和核心技術(shù)，提升發(fā)展理念，攻克技術(shù)難題，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，健全創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)、重大科技研發(fā)、成果推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，構(gòu)建安全暢通便捷綠色的交通運(yùn)輸體系提供重要支撐。其核心理念是：在戰(zhàn)略取向上，突出體現(xiàn)面向需求，實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略;在戰(zhàn)略目標(biāo)上，體現(xiàn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、支撐方式轉(zhuǎn)變;在戰(zhàn)略重點(diǎn)上，突出體現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)、重大科技研發(fā)、成果推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)四大任務(wù)。

　　記者：創(chuàng)新能力建設(shè)是“十一五”交通運(yùn)輸科技發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，也是“十二五”交通運(yùn)輸科技發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。“十一五”創(chuàng)新能力建設(shè)的主要成就有哪些?“十二五”如何繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)?

　　賀建華：“十一五”我們以加強(qiáng)交通科研基地、交通科技信息資源共享平臺(tái)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新實(shí)力不斷提升。行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局基本完成，行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到43個(gè)，在開(kāi)展高水平研發(fā)活動(dòng)、培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、進(jìn)行高層次學(xué)術(shù)交流等方面發(fā)揮了重要作用。交通科技信息資源共享平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，促進(jìn)了科技信息資源的共建共享和有效利用，提升了科技管理信息化水平。依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)科研基地和專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)、鍛煉和匯聚了一批交通科技人才。截至目前，全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)共有院士5名，擁有新世紀(jì)“十百千”人才工程第一層次人選118名和交通青年科技英才211名。

　　同時(shí)，我們感到，創(chuàng)新能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程，今后五年還需持續(xù)推進(jìn)。重點(diǎn)抓好 “三項(xiàng)工程”。一是重點(diǎn)科研基地建設(shè)。抓手是推進(jìn)科研基地的分層、分級(jí)布局建設(shè)，既包括以應(yīng)用基礎(chǔ)科研為主的行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，也包括以推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為主的行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，還要支持國(guó)家級(jí)平臺(tái)的培育建設(shè)。二是科技信息資源共享平臺(tái)建設(shè)。這也是“十一五”工作的延續(xù)。主要包括兩個(gè)方面：以服務(wù)于創(chuàng)新為目標(biāo)，完善共享機(jī)制，整合資源，推進(jìn)科技數(shù)據(jù)中心建設(shè);以服務(wù)科技管理信息化為重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目管理、成果管理、信息服務(wù)等系統(tǒng)應(yīng)用。三是科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)建設(shè)。重點(diǎn)是依托科研基地和重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才、優(yōu)秀青年科技人才培養(yǎng)。

　　記者：“十二五”如何攻克難題，繼續(xù)開(kāi)展科技研發(fā)，從而為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供技術(shù)支撐?

　　賀建華：根據(jù)“十二五”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，結(jié)合中長(zhǎng)期科技規(guī)劃思路，著眼于重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃提出“十二五”科技研發(fā)從重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)方向兩個(gè)層面推進(jìn)。一是重大科技專項(xiàng)。其定位是以重大關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)與集成應(yīng)用為主，依托重大工程建設(shè)，重點(diǎn)支持對(duì)行業(yè)自主創(chuàng)新能力整體提升、支撐引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展效果顯著的重大科研項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成一批擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先、實(shí)用性強(qiáng)的研發(fā)成果。規(guī)劃提出了5個(gè)重大專項(xiàng)，即：大型跨海通道工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、長(zhǎng)江黃金水道通過(guò)能力提升關(guān)鍵技術(shù)、基于物聯(lián)網(wǎng)的城市智能交通關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用、新一代公路基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)技術(shù)與裝備開(kāi)發(fā)、水上溢油事故應(yīng)急反應(yīng)與污染控制技術(shù)研究及示范。同“十一五”比，突出解決航道建設(shè)、智能交通、公路養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保護(hù)等薄弱環(huán)節(jié)的重大問(wèn)題。二是重點(diǎn)研發(fā)方向。其定位是以實(shí)用性、前瞻性技術(shù)為主，引導(dǎo)各級(jí)、各地交通運(yùn)輸部門(mén)緊密結(jié)合全國(guó)性或區(qū)域性交通運(yùn)輸發(fā)展需求，開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)取得重要突破，顯著提升交通運(yùn)輸發(fā)展的科技含量。按照需要和可能相結(jié)合的原則，規(guī)劃確定了9個(gè)方向，即：公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、港口和航道建設(shè)與維護(hù)、內(nèi)河樞紐通航、交通運(yùn)輸組織與管理、交通運(yùn)輸信息資源開(kāi)發(fā)利用、智能交通、交通運(yùn)輸資源節(jié)約與環(huán)境友好、交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急保障、交通運(yùn)輸科學(xué)決策支持。

　　記者：賀司長(zhǎng)，成果轉(zhuǎn)化一直是制約交通運(yùn)輸科技發(fā)展的老大難問(wèn)題�！笆�二五”期間如何強(qiáng)化科技成果的推廣應(yīng)用?

　　賀建華：鑒于成果推廣是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，“十二五”將其放在重要的突出位置，力求取得較大進(jìn)展。規(guī)劃從兩個(gè)方面提出了任務(wù)部署或指導(dǎo)意見(jiàn)，一是重點(diǎn)在6個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)成果推廣應(yīng)用，主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸組織優(yōu)化、智能交通、安全保障、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等。比如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)推廣重載交通長(zhǎng)壽命半剛性基層瀝青路面設(shè)計(jì)與施工技術(shù)、路面溫拌瀝青技術(shù)、大跨徑橋梁建設(shè)技術(shù)、長(zhǎng)大隧道建設(shè)技術(shù)、深水筑港技術(shù)、內(nèi)河航道整治技術(shù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施健康診斷技術(shù)等。二是重點(diǎn)在3個(gè)方面加強(qiáng)成果推廣工作，即：一是完善成果推廣方式，制定加強(qiáng)科技成果推廣工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，定期發(fā)布成果推廣手冊(cè)、指南或目錄;開(kāi)展科技示范工程及專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃;組織開(kāi)展先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)與成果推廣經(jīng)驗(yàn)交流。二是建立健全成果推廣機(jī)制，完善以政府部門(mén)為指導(dǎo)、交通企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)為支撐、中介機(jī)構(gòu)為橋梁的組織體系，探索建立專業(yè)化成果推廣機(jī)構(gòu)。三是建設(shè)成果推廣信息平臺(tái)，強(qiáng)化科技信息資源共享平臺(tái)的成果推廣功能，整合科技成果信息、供求信息、服務(wù)信息和管理信息等科技成果推廣相關(guān)信息。

　　記者：標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量對(duì)規(guī)范行業(yè)管理、促進(jìn)科技進(jìn)步、提高發(fā)展質(zhì)量具有重要作用，“十二五”如何強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?

　　賀建華：“十二五”強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作，一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前期研究，重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)以及運(yùn)輸管理、行業(yè)物流、城市客運(yùn)、智能交通、信息化、交通安全、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂。鼓勵(lì)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)企業(yè)積極參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)。積極吸納重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，爭(zhēng)取自主創(chuàng)新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。二是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策制定與法制建設(shè)，研究建立標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，提高我國(guó)交通企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。三是計(jì)量檢測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的研究與計(jì)量檢定規(guī)程制修訂，完善交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量抽查制度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)，推進(jìn)交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。

　　記者：賀司長(zhǎng)，“十二五”時(shí)期科技發(fā)展可以說(shuō)是需求旺盛、任務(wù)繁重，您認(rèn)為如何在組織體系上保障規(guī)劃的實(shí)施?

　　賀建華：《公路水路交通運(yùn)輸“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》是一個(gè)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，其實(shí)施主體是全行業(yè)，由交通運(yùn)輸行業(yè)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校和交通企業(yè)等共同實(shí)施，共同促進(jìn)行業(yè)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新。在交通運(yùn)輸部層面，將以本規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌科技資源配置，著力解決創(chuàng)新能力建設(shè)、重大科技研發(fā)、成果推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面全國(guó)性和跨區(qū)域重大關(guān)鍵問(wèn)題;完善科技計(jì)劃管理體系，以實(shí)施交通運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)計(jì)劃為依托，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)研究、科技研發(fā)、成果推廣和企業(yè)創(chuàng)新等計(jì)劃實(shí)施。在各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)及有關(guān)單位層面，將結(jié)合各自的實(shí)際制定科技發(fā)展規(guī)劃，著力解決區(qū)域性交通運(yùn)輸科技發(fā)展問(wèn)題。與此同時(shí)，將適時(shí)開(kāi)展科技發(fā)展規(guī)劃評(píng)估，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)需要，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行必要調(diào)整，逐項(xiàng)抓好規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)。

　　記者：實(shí)現(xiàn)“十二五”交通運(yùn)輸科技發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)管理、完善制度是重要保障，您覺(jué)得應(yīng)該從哪些方面入手?

　　賀建華：根據(jù)實(shí)施各類科技計(jì)劃的需要，進(jìn)一步完善科技管理制度，規(guī)范和優(yōu)化科技管理流程，完善重大科技項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)、立項(xiàng)論證與招投標(biāo)制，引入科技信用、科技評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)估等制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，完善科技成果獎(jiǎng)勵(lì)方式，提高成果質(zhì)量與創(chuàng)新水平。加強(qiáng)重大工程科技項(xiàng)目管理，明確科技主管部門(mén)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)在科研立項(xiàng)、信息共享、成果推廣和經(jīng)費(fèi)管理等環(huán)節(jié)實(shí)行協(xié)同管理的程序與要求。根據(jù)行業(yè)科技發(fā)展進(jìn)程，適時(shí)修訂行業(yè)技術(shù)政策，促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步。

　　記者：促進(jìn)科技創(chuàng)新是全行業(yè)的共同使命，需要各地各部門(mén)密切配合，協(xié)同推進(jìn)。請(qǐng)您談?wù)劇笆�二五”期間需要建立的促進(jìn)創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制有哪些?

　　賀建華：在行業(yè)主管部門(mén)層面，推進(jìn)建立跨部門(mén)創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)、重大科技研發(fā)、科研基地建設(shè)、創(chuàng)新人才發(fā)展等方面政策的有效銜接，凝聚創(chuàng)新合力，提升科技創(chuàng)新的整體效能。健全部際會(huì)商機(jī)制;完善行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制;強(qiáng)化有關(guān)地區(qū)和單位之間的科技資源共享與科研項(xiàng)目合作，協(xié)同開(kāi)展區(qū)域性和專業(yè)性聯(lián)合技術(shù)攻關(guān);支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和交通企業(yè)聯(lián)合，形成區(qū)域性和專業(yè)性的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置和高效利用。加強(qiáng)國(guó)際交通運(yùn)輸科技交流與合作，注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，引導(dǎo)和推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、交通企業(yè)等“走出去”，向境外輸出技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品。

　　記者：賀司長(zhǎng)，“十二五”時(shí)期如何在資金上支持和保障科技發(fā)展?

　　賀建華：繼續(xù)爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政加大對(duì)交通運(yùn)輸科技發(fā)展的支持力度。在車(chē)輛購(gòu)置稅資金中安排部分資金用于交通運(yùn)輸科技發(fā)展，建立持續(xù)穩(wěn)定的科技資金投入機(jī)制。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，從成品油消費(fèi)稅返還資金中安排一定比例，設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持交通運(yùn)輸科技研發(fā)、成果推廣、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)工程加大科技投入，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用。引導(dǎo)和吸納社會(huì)資金投向交通運(yùn)輸科技研發(fā)。優(yōu)化科技資金投入結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重大科技專項(xiàng)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入力度，支持重點(diǎn)研發(fā)方向關(guān)鍵技術(shù)的滾動(dòng)深化研究。

　　記者：賀司長(zhǎng)，最后請(qǐng)您展望一下“十二五”交通運(yùn)輸科技發(fā)展前景?

　　賀建華：通過(guò)全行業(yè)共同努力，“十二五”交通運(yùn)輸行業(yè)將迎來(lái)科技發(fā)展的新局面。由行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)研發(fā)中心、主力科研機(jī)構(gòu)、成果推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)等組成的創(chuàng)新支撐系統(tǒng)將更加完善，創(chuàng)新能力大幅提升�？萍夹畔①Y源的共享將更加高效，基本建成覆蓋全國(guó)的交通運(yùn)輸科技信息資源共享體系，科技信息服務(wù)水平進(jìn)一步提高�？萍紕�(chuàng)新人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)將更加合理，高層次創(chuàng)新型科技人才不斷涌現(xiàn)，優(yōu)秀青年科技人才快速成長(zhǎng)。隨著全行業(yè)科研投入保持持續(xù)增長(zhǎng)，科技對(duì)行業(yè)發(fā)展的支撐和牽引作用將更加顯著，一批重大關(guān)鍵技術(shù)難題得到解決，信息化技術(shù)快速滲透行業(yè)的方方面面，預(yù)計(jì)“十二五”期行業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率將達(dá)到55%。此外，行業(yè)科技成果推廣體系不斷完善，一大批先進(jìn)適用的科技成果將在交通運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)中得到推廣應(yīng)用;行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系也將更加健全�？傊�，隨著“十二五”科技發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)的逐一落實(shí)，交通運(yùn)輸行業(yè)將完成從“科技興交”向“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的過(guò)渡，行業(yè)綜合科技實(shí)力由大變強(qiáng)，科技進(jìn)步作為支撐行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，將在推動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸“適度超前”發(fā)展、構(gòu)建“便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系中起到重要的作用。