標簽:我國大件運輸存在的主要問題
大件運輸長期以來存在
“制度缺”、“管理亂”、“收費高”、“通行難”等問題,極大地制約了行業(yè)健康發(fā)展,也影響到重點工程建設(shè)。
一是制度缺失。對于大件運輸這樣一個事關(guān)重點工程建設(shè)的專項運輸方式,到目前政府有關(guān)部門沒有一個專門的管理辦法。主要依據(jù)是交通部2000年第2號令《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》。把不可解體的大件運輸?shù)韧谌藶榈某捱\輸,是造成大件運輸“管理亂”、“收費高”、“通行難”等問題的重要原因。
二是
大件運輸“管理亂”。交通部2000年第2號令規(guī)定,跨省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域進行
超限運輸的,由途經(jīng)公路沿線省級公路管理機構(gòu)分別負責審批。由于各地審批手續(xù)不一、考察標準各異,辦證時間不同,起運地統(tǒng)一協(xié)調(diào)難度較大。因此,2011年7月1日開始實施的《公路安全保護條例》對公路超限運輸許可作了有關(guān)規(guī)定,由起運地公路管理機構(gòu)統(tǒng)一受理跨省區(qū)市超限運輸許可申請,但沿途協(xié)調(diào)仍然存在很大難度。
三是大件運輸“收費高”。大件運輸收費名目繁多,而且各省標準不一,各地自由裁量權(quán)很大,缺乏公開透明的辦事標準。過路費、道路補償費、橋梁驗算費、橋梁加固費、監(jiān)護費以及各種罰款等費用加起來,有的高達正常運費的5—8倍,極端的例子甚至超過了運輸貨物的總價格。特別是經(jīng)過道路橋梁驗算,符合通行條件,取得超限運輸通行許可,并已交付道路橋梁補償費的大件運輸,還要按照計重收費辦法收取超載費,因此存在重復(fù)收費問題。據(jù)了解,上述兩項收費往往占到企業(yè)運輸收入的60%左右。
四是
大件運輸“行路難”。大件運輸通常需要跨。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),由于各地執(zhí)法標準不一,一些大件運輸車輛不得不在省界滯留或改裝,甚至不得不繞道運輸。由于大件運輸?shù)奶厥庑裕簤狠S線車的外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值沒有國家標準,沒有進入車輛目錄公告,也就無法取得合法的營運牌照!盁o牌上路”成為行業(yè)存在的普遍問題。
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